为深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，按照年度工作计划，辽宁省律师协会环境资源能源法律专业委员会（以下简称“环资能委”）于2024年4月7日赴阜新市开展生态环境保护专题现场调研活动。

当日上午，环资能委一行8人在阜新市律师协会副会长刘明继、张丽颖等的陪同下，来到海州露天煤矿采矿遗址开展现场调研

海州露天矿位于阜新市太平区，是新中国“一五”时期156个重点建设项目之一，当时是世界第二、亚洲最大的机械化露天煤矿，是我国第一个现代化、机械化、电气化的最大露天煤矿，代表上个世纪50年代中国采煤工业的最高水平。海州矿电镐进行煤炭开采作业的场景，成为1960年版5元人民币背景图案，也成为中国煤炭工业史上永恒的记忆。50余年间，海州露天矿共生产煤炭2.4亿吨，为国家上缴利税33.5亿元，为阜新的发展和新中国的建设作出了不可磨灭的贡献。

海州露天矿国家矿山公园广场中心的从原苏联引进的99号电镐

调研组一行现场近距离调研矿坑遗址实际情况。2005年海州露天矿由于资源枯竭闭坑破产，目前相关的综合治理工作仍在持续推进。阜新市历来高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，在此昔日亚洲最大的露天煤矿的遗址上，建成了面积达20万平方米的辽宁唯一国家矿山公园——海州露天矿国家矿山公园。当日下午，环资能委一行来到阜新市司法局，与阜新市各相关职能部门召开现场交流工作会议。阜新市自然资源局局长杨国荣、市水利局副局长吴佳文、市司法局副局长隋钊、人大常委会法工委立法科科长张庆铭以及各职能部门科长、法律顾问等参加了会议，省律协副会长、阜新市律协会长于德庆主持会议，省律协监事、阜新市律协监事会主席尤铭川全程参与了会议。会上，杨国荣局长首先对环资能委一行的到来表示热烈的欢迎，并详细介绍了阜新市长期以来在生态文明建设方面所做的工作和目前全市“十大攻坚行动”面临的环境资源能源领域法律问题概况。在全体人员现场观看了《大漠初心——彰武治沙群英纪事》专题记录片后，自然资源局生态修复部部长梁浩提出了海州露天矿综合治理攻坚行动中关于资产处置方面的法律问题，自然资源局耕地保护科科长张慧提出了科尔沁沙地歼灭战中遇到的政策瓶颈问题，市水利局行政审批科科长陈朋提出了河道管理范围内土地相关的问题，人大常委会法工委立法科科长张庆铭介绍了《阜新市防沙治沙条例》的立法经验并希望环资能委能为下一步条例的修订提供意见。

环资能委主任张荣君在会上对于阜新市各职能部门、阜新市律师协会的热情接待表示由衷的感谢，同时对于会议中提到的环境资源能源法律问题进行了详细了解和答复，也表达了环资能委作为省律协专业委员会之一，将全力支持阜新市“十大攻坚行动”中环境资源能源法律方面问题的研究与探讨，齐心协力推进阜新市生态文明建设工作向纵深发展。辽宁师范大学法学院副教授刘颖以及环资能委副主任黄敏、王思聪、杨元海对会议提出的问题都给予了充分的回应，各方就海州矿综合治理、科尔沁治沙、河道治理等问题进行了多角度的探讨和交流。

会议指出，应当建立高效稳定的沟通机制，将阜新市“十大攻坚行动”中环境资源能源领域的法律问题作为专门课题进行深入研究，形成高质量调研报告，为当地党委政府决策提供法律意见，要在推动辽宁绿色低碳转型升级，积极探索生态产业化、产业生态化发展路径，推动传统产业绿色改造升级，突出发展新能源产业，全力开展国家气候投融资试点市建设等方面贡献律师力量，让绿色成为高质量发展的底色。