近日，大连市、区“两会”相继胜利召开，在“两会”期间，大连市两级人大代表、政协委员律师，认真履职尽责，积极参政议政，紧密结合律师的专业优势、职业优势与实践优势，围绕振兴发展新突破，提出了一系列富有创新和实践意义的议案、提案和建议，为“两先区”高质量发展的提质升级贡献法治智慧。

为法治建言，助力依法治市纵深推进。大连市十七届人大三次会议17件议案被纳入审议，其中5件由律师代表领衔提出，分别是：北京大成（大连）律师事务所薛萍代表领衔提出的《关于制定〈辽宁沿海经济带滨海湿地保护条例〉的议案》、《关于尽快修改〈大连市职业教育条例〉的议案》；辽宁胜诚律师事务所于传治代表领衔提出的《关于制定〈大连市社会心理服务条例〉的议案》；辽宁誉晟律师事务所孙强代表领衔提出的《关于制定〈大连市公共文化服务保障与促进条例〉的议案》；辽宁鸿海律师事务所孙琳代表领衔提出的《关于制定〈大连市城市生命线安全数字化管理条例〉的议案》。上述纳入审议的议案，是律师代表们深入基层一线调查研究，通过认真思考、充分酝酿，并将法治精神与律师智慧融入全市高质量发展和民生热点的全过程中形成的心血成果，得到全市的高度认可。

同时，四名律师的提案被评为政协大连市委员会2023年度优秀提案，分别为：上海中联（大连）律师事务所曲之勇委员的《关于加强民营企业合规建设 助力经济高质量发展的提案》，国浩律师（大连）事务所管圣峰委员的《关于规范行政处罚裁量权，加快推进商事处罚网上办理的提案》，北京市京师（大连）律师事务所毛震宇委员的《关于构建商事纠纷多元化解机制的提案》，辽宁宏都律师事务所赵辉委员的《关于建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系全面提高公共安全保障能力的提案》。上述提案与全市工作大局合辙合拍，为大连市的现代化建设提供了有力支持。

为发展献策、为民代言，助力大连振兴发展新突破。在全市“两会”期间，人大代表、政协委员律师们，紧紧围绕经济振兴、民生福祉、基层治理、文化繁荣等方方面面，提出了诸多有见地、有分量的建议与提案。

助力经济高质量发展

为全力推进经济社会的高质量发展，大连律师锚定数字经济、实体经济、乡村振兴等多极点位，积极建言献策，为大连市振兴发展新突破汇聚律师合力。

 为大力发展实体经济，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，大连市政协委员、上海中联（大连）律师事务所曲之勇律师提出《关于加强企业合规建设 推动大连市数字经济和实体经济融合发展的提案》，建议从加强企业合规建设、发挥律师队伍在数字经济和实体经济融合发展中的“桥梁”作用、编写《大连市数字经济和实体经济融合发展白皮书》、政企同步推进，助力企业合规建设工作等方面切入，激发大连市企业加快合规建设的内在动力，推动大连市数字经济和实体经济融合发展。

大连市人大代表、北京大成（大连）律师事务所薛萍律师针对大连市服务业数字化转型升级提出《关于推动大连市服务业数字化转型升级的建议》，建议大连应调动产学研各界资源，深化对大连市服务业数字化的战略意义、主要瓶颈等方面的研讨，应以实现商家低成本、低门槛、低人力成本的“三低”需求为服务业数字化转型目标，推进服务业的普惠型数字化，鼓励服务业企业通过数字技术创造新业态、新模式，并发挥好引领示范作用，实现数字经济与实体产业的融合发展。

大连市人大代表、辽宁展恒律师事务所唐鹏林律师提出《关于盘活闲置农房，助推乡村经济可持续发展的建议》，建议大连市应牢牢把握“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线，积极发挥市场化服务主体作用，建立合理的利益联结机制，形成新的体制机制，盘活闲置农房，实现增加农民财产性收入的同时，更好地赋能乡村振兴。

针对目前大连市缺少统一的集体土地上房屋征收与补偿工作办法的现状，大连市人大代表、上海市建纬（大连）律师事务所汪丽清律师提出《关于制定〈大连市集体土地上房屋征收与补偿管理办法〉的建议》，建议大连市通过制定《大连市集体土地上房屋征收与补偿管理办法》，解决大连市跨区域交通建设中存在的各地补偿标准不一致的问题，促进大连市经济发展。

中山区政协委员、北京高文（大连）律师事务所王帅律师提出《关于“促放心消费，推动餐饮行业复苏”的提案》，沙河口区人大代表、辽宁刘魏李律师事务所刘传刚律师提出《大连市沙河口区招商引资建议》，沙河口区人大代表、辽宁建方律师事务所徐长胜律师提出《关于促进星海湾区域街边闲置门头房经营使用的建议》，沙河口区政协委员、北京大成（大连）律师事务所刘同强律师提出《关于在星海湾区域升级改造之际提升期货大厦和诺德大厦周边交通管理的建议》，也从具体方面为大连市经济的高质量发展提供参考。

为法治政府建设出谋划策

 为全面深入推进依法治市，扎实推进依法行政工作，大连律师担当尽责，用法律参谋的“真功夫”为大连市法治政府建设的全面提速“保驾护航”。

 大连市政协委员、辽宁恒信律师事务所王恩群律师提出《行政机关自我纠错和依法容错机制的建议》，为实现大连市行政机关全面加强依法行政能力建设，从制定并完善相应规范性法律文件、建立具有一致性的纠错和免责程序、依托行政争议调解中心等方面，建议大连市行政机关建立健全自我纠错和依法容错机制，从而减少行政争议，提升整体的社会治理效果，全面彰显法治政府建设成效。

 此外，甘井子区政协委员、辽宁世勋律师事务所张景谊律师提出《关于解决房屋权属登记历史遗留问题的提案》，甘井子区政协委员、北京市两高（大连）律师事务所李洪波律师提出《打响“甘心办”营商品牌，深层次推进行政审批制度改革，进一步优化营商环境建设》也为新时期大连市法治政府建设提供建议。 

提升基层社会治理质效

围绕充分应对基层社会治理新挑战，着力增强社会治理效能方面，大连律师精准选题，为打通基层社会治理新堵点，提出新建议、新举措。

大连市人大代表、辽宁誉晟律师事务所孙强律师通过进“站”入“家”，“零距离”汇聚民意，精心打磨选题，提出《关于构建“阳光物业”，创新大连市基层社会治理新格局的建议》，从物业服务、业主自治、基层治理三个维度提出切实可行的建议举措，为有效弥补大连市物业管理的短板提供法治参考，推动实现“阳光物业”“无讼社区”的构建，推进大连市基层治理现代化的不断向前。

 针对物业治理热点话题，各区市县代表、委员律师结合具体问题，提出“新方法”，如，中山区政协委员、北京市京师（大连）律师事务所宋文律师提出了《关于解决非住宅公寓没有专项维修基金的提案》，普兰店区政协委员、辽宁博信律师事务所张岩俊律师提出了《关于加大措施处理物业单位物业费强绑电梯卡的建议》，瓦房店市政协委员、辽宁昌信律师事务所李智卓律师提出了《关于物业+社区+养老服务模式的提案》，为化解物业管理难题提供破题思路。

推动文旅名城建设

立足建设宜居宜业宜游的国际滨海旅游目的地，大连律师纷纷建言献策，为不断擦亮大连文旅底色，提升城市文旅知名度贡献智慧。

大连市人大代表、辽宁胜诚律师事务所于传治律师针对大连市旅游项目仍存在雷同化、生搬硬套、“网红”当道等问题，提出《关于避免大连市旅游项目雷同化的建议》，建议大连市深度挖掘创新闯关东文化等“大连特色”，并建议相关主管部门应注重加强旅游产品的差异化，避免雷同，让各旅游景点的旅游产品各展其长，才能形成地方旅游特色，促进旅游消费。

大连市人大代表、辽宁鸿海律师事务所孙琳代表提出《关于整合优化大连市旅游资源的建议》，针对大连市旅游产品季节性强、缺少“重量级”旅游项目等短板，建议建设“浪漫大连”文旅公共服务平台，打造集旅游景点公众服务、综合管理、宣传推广等于一体化政府公益性质的数字服务平台，实现大连市旅游资源的整合优化，推动整个区域的旅游经济发展。

为营造美丽海湾的优质亲海环境，大连市政协委员、辽宁宏都律师事务所赵辉律师通过实地调研提出了《有关加强宣传与治理打造优质亲海空间的建议》，针对星海湾的海湾环境还有待提高，游客的环保意识不足，亲海空间的便民性不足，露营不便、商店价格较高等不足之处，建议从多渠道整治亲海环境、提升游客环保意识、完善无障碍设施，建立亲民商店，优化便民空间等方面入手，打造优质的亲海空间。

同时，为推进文旅名城的打造，大连律师依托各区文旅资源优势，提出了一系列的助力文旅发展的“金点子”，如，中山区政协委员、辽宁卓政（大连）律师事务所王磊律师提出《关于进一步完善市场监管促进旅游发展的提案》，西岗区人大代表、北京市京师（大连）律师事务所吕万利律师提出《关于在西岗区建立曲艺之乡品牌的建议》，沙河口区政协委员、上海段和段（大连）律师事务所宋雯律师提出《打造爆款文旅IP，助推沙河口区文旅产业发展》，甘井子区政协委员、辽宁佑宇律师事务所陈玉芝律师提出《关于深度开发历史文化旅游资源的建议》，金州区人大代表、辽宁竞业律师事务所张义欣律师提出《关于发展冬季乡村式特色旅游的建议》。

促进营商环境升级

为打造法治大连建设的升级版，大连律师充分发挥好律师的专业优势与职业优势，针对法治化营商环境的持续升级，提出了如下建议：

 大连市人大代表、辽宁昌信律师事务所李明昌律师提出《关于简化法院执行程序和手续的建议》，建议大连市法院简化执行程序和手续，既有利于减轻法官工作负担，提高执行工作效率，降低司法成本，又对进一步优化法治化营商环境和促进经济发展具有重要意义。

 大连市政协委员、北京市京师（大连）律师事务所毛震宇律师针对大连市法律服务市场主体杂乱，竞争无序、现状混乱的问题，提出《关于加强法律咨询服务机构市场监管的提案》，建议从企业设立、运营监管、第三方监督、行政处罚、从业人员行为规范等方面规范大连市法律服务机构行为，从而营造风清气正的法律服务市场。

同时，西岗区人大代表、辽宁昭明律师事务所王宽永律师提出《关于推进“法治化营商环境”建设的建议》，沙河口区人大代表、辽宁瑾华律师事务所徐维贵律师提出《关于促进大连市沙河口区人民法院员额制法官专注审判业务，推动法官助理做好辅助工作的同时向审判业务转型的建议》，甘井子区政协委员、北京瀛和（大连）律师事务所张荣君律师提出《关于持续改进基层法院工作作风，促进法治营商环境提升》，金州区人大代表、辽宁碧海律师事务所董海涛律师提出《关于提高司法机关法治服务理念及工作质效，建设法治化营商环境的建议》，瓦房店市人大代表、辽宁昌信律师事务所吕常占律师提出《关于进一步规范法院执行工作提升案件当事人满意度的建议》也为大连市法治化营商环境的持续升级提供借鉴。 

增进民生的幸福感

为不断提升大连市人民群众的幸福感、满足感与获得感，大连律师认真剖析具体问题，针对人民群众的“急难愁盼”提出具有针对性、可操作性强的建议与提案。

 大连市政协委员、辽宁正良律师事务所王良律师提出《关于富工街与富静街的交叉路口安装红绿灯的提案》，该提案对沙河口区富工街与富静街的交叉路口，由于没有红绿灯，车辆和行人经过时经常会陷入无序状态，形成交通拥堵，甚至发生交通事故的问题进行具体分析，建议在该路口安装红绿灯来解决存在的交通出行隐患，使道路更畅通，使百姓出行更安全。该份提案已得到市交警部门的积极响应。

 各区市县代表、委员律师亲临选区，倾听群众呼声，提出切实可行的解忧良策，如，西岗区人大代表、辽宁拓华律师事务所王宏伟律师提出《关于对德胜街67号、平顺街42号更换老旧的下水管网解决污水外溢的影响居民生活及环境的建议》，西岗区人大代表、辽宁成伟律师事务所李宗成律师提出《关于增加居民小区娱乐休闲设施场地的意见和建议》，西岗区政协委员、辽宁金菱律师事务所卫祎律师提出《关于在英雄纪念公园增加安全防护设施的建议》，沙河口区人大代表、辽宁誉晟律师事务所魏玉鹏律师提出《关于有邻苑小区交通安全问题的建议》，庄河市政协委员、辽宁环胜律师事务所张俊帅律师提出《关于尽快解决庄河市南城区交通拥堵状况的提案》。

关注特殊群体的切身权益

为保障老年、未成年、妇女等特殊群体的合法权益，大连律师根植为民情怀、坚持为民发声，推动法治社会保障网的织密织紧。沙河口区政协委员、北京德恒（大连）律师事务所李坤波律师提出《关于加强老年人权益保障的建议》，甘井子区政协委员、辽宁和轩律师事务所祖丽霞律师提出《关于老年人诉讼权益保障的提案》，甘井子区政协委员、北京市京都（大连）律师事务所许俊律师提出《多方联动助推反家暴工作的提案》，普兰店区政协委员、辽宁莲城律师事务所牟晓琳律师提出《关于成立未成年人法治教育中心的建议》，金普新区政协委员、辽宁雷益律师事务所鲁亮律师提出《关于全面推进社会志愿服务工作的提案》，瓦房店市政协委员、辽宁昌信律师事务所宫玉春律师提出《关于对老年人保健品市场监管的提案》。

此次“两会”期间，大连律师在大连日报、大连广播电视台等媒体镜头前，以实际行动践行“人民律师为人民”的宗旨，充分向社会各界展现了律师参政议政的能力、担当与初心。大连律师也将以此次“两会”为起点，定将以“重整行装再出发”的执着，奋勇前进、笃行不怠，不断提高参政议政的能动性，为开创“两先区”高质量发展新局面，为奋力谱写好中国式现代化大连新篇章展现更大的律师担当和作为，贡献更大的律师智慧与力量。